2000多家外企为何看好苏州高新区（大数据观察·投资中国）
本报记者 王伟健 《人民日报》（2025年07月02日第 07 版）
数据来源：苏州市商务局
上有天堂，下有苏杭。繁华秀美的江苏苏州，既是长三角经济重镇，也是外商在华投资最密集的城市之一。
在苏州，有一片约223平方公里的土地，“长”出了2000多家外企。苏州国家高新技术产业开发区，一手抓招商、一手抓营商，持续厚植外资发展沃土，让外企既感到舒心，又满怀信心。
今年前5月，苏州高新区新增外资项目48个，实际使用外资3.3亿美元，同比增长16.9%。
反馈不过夜
项目配专班
展开剩余84%盛夏时节，易商苏州新区先进制造产业园内，大货车沿着盘道开进厂房。一旁的工地上，塔吊矗立，机械运转，项目建设紧张有序。
“这是三期项目，正在赶工。我们做不动产管理，负责开辟场地，吸引外企投资。最近，跟好几家外企都谈拢了。”易商集团华东区市场部高级总监金震宇介绍。
易商集团也是外资企业，总部位于新加坡。2020年，易商集团在苏州高新区投资建设了国际化产业园区——易商苏州新区先进制造产业园。几年间，产业园已有众多外企进驻。在规划图纸上，生物医药、新材料等领域的多家全球知名企业名列其中。“名单一直在更新，所以用地必须及时跟上。”金震宇说，厂房越建越高，第一期还是2层，第三期已达4层。
相较盖厂房，更具考验的是把一家家外企请进来。“苏州高新区热心服务、大力帮助，让我们少走了很多弯路。”金震宇说。
2021年底，美国一家生物医药企业想在国内找地建厂。易商集团获知信息后，迅速与该企业展开协商，希望将其引入易商产业园。当双方与苏州高新区进行首次三方会议时，美资企业人员打破砂锅问到底，抛出了一系列疑难困惑，包括公司注册流程、装修报批流程、进出口政策、生物医药审批政策等。
高新区工作人员立刻行动：技术问题，联系市场监管、数据等部门的专业人员解疑释惑；政策问题，则协调招商、海关等部门予以答复。很快，各项问题的权威答复与解决方案就被整理出来，形成英文文件，当晚就发给了美资企业。
接下来的几次会议，高新区都保持了“反馈不过夜”的效率。最终，美资企业被高新区的真诚和专业打动，决定把工厂建在易商产业园。
在苏州高新区，困难有求必应，服务按需下单。曾经，一家外企进驻易商产业园后，想新建一些辅助用房。通常，从设计、申请到施工、验收，周期起码要1年。但该企业面对特殊压力，需求尤为紧迫。高新区管委会接到金震宇求助后，从各条线抽调人手，成立项目专班，开辟绿色通道，推动项目进程。在多方努力下，项目仅用时半年即建成。
政府办事高效、服务周到，让外企来得放心、待得舒心。金震宇表示：“我们的产业园不愁新伙伴加盟，会越来越热闹。”
解决急难事
协同上下游
生产车间里，全新生产线高效运转，工人们关注着屏幕上的参数变化，产品陆续打包整齐，等待被运往各地。另一边的实验室里，研发人员专注于测试、分析和检验，争分夺秒地研发新一代涂料。
“我们算是高新区的老朋友了！”斯塔尔公司大中华区及亚太区董事总经理陈兴军介绍，公司从荷兰到苏州扎根已有20多个年头，其全资子公司斯塔尔精细涂料（苏州）有限公司于2004年落户苏州高新区。起初，公司每月仅生产几十吨通用型产品。得益于中国市场的快速增长，目前每月产量1000吨以上，年产值已超10亿元。
去年，斯塔尔公司增资扩产，在高新区完成了1.8万吨技术改造项目的投运，预计将在未来创造可观的利润。说起该项目，陈兴军对其中的曲折记忆犹新。原来，当初因为人事变动，出现了交接疏漏，导致多项重要材料遗失。“如果没法补齐，就拿不下产权证，厂房选址只能另谋出路，损失难以估量。”当时陈兴军十分着急。
关键时刻，高新区伸出援手。对接企业后发现，补办证件涉及的不动产登记、消防、土地证等多项材料，都有缺失。“没遇到过这种情况，也没有太大把握，但是事关重大，只能硬着头皮迎难而上。”苏州浒墅关经开区招商局副局长黄霆坦言。
为此，高新区工作人员扎进档案馆、材料库等，翻找了横跨十几年、摞成一座座“山”的材料。针对个别关键材料，高新区还协调了10余个相关部门合作推进。“最终仅用了不到3个月的时间，就帮我们补齐了手续、办好了证件。”陈兴军说。
对企业的帮助关怀，既在急难之际，也在日常点滴。斯塔尔一项新产品的研发，也受惠于高新区的牵线搭桥。
浅白色的汽车座椅，耐污性较差，用久了还会泛黄。一家车企想解决这个难题，通过高新区找到了斯塔尔。经由高新区居间撮合，两家企业实现了关键数据联通共享、技术人员紧密合作。在高效、顺畅的协同创新机制下，一款白色抗污皮革不久就被研制出来，无论沾染油渍、咖啡渍或笔痕，都能被擦拭得干净光洁。
“高新区整合、协同资源，为我们提供了优质的产业生态环境。”陈兴军说，背靠高新区，公司得以同更多产业链上下游的企业合作，原本几乎全部依赖进口的原材料，如今多半都能在中国本土采购。
服务有专员
证书能互认
今年初，艾崎精密机械（苏州）有限公司在苏州高新区开工投产。作为国内艾迪精密与日本川崎重工的合作结晶，该公司的落成见证了中外企业联合携手，外商投资持续加码。
公司总经理大西正贵已在苏州生活了两年多。当初，受川崎重工派遣，他奔赴苏州履新，初来乍到，多少感到有些“水土不服”：工作上，遇到问题需要政府协调帮助，却不知道找谁；生活上，人生地不熟，出门买东西都不认路，大部分时间只能在公司一带活动。
没过多久，高新区的工作人员就主动上门对接：“以后，我就是您的服务专员。遇到任何问题和困难，都可以随时找我。”在服务专员的指引下，大西正贵逐渐摸清了状况，适应了环境：“高新区为外企人员创造理想的工作、生活环境，这份努力和善意，可以感受得到。”
前阵子，因公司发展需要，大西正贵想要整合更多的产业链上下游资源。他联系了服务专员，希望高新区能出面帮忙。
为促进产业链、供应链上的国际合作，高新区时常举办中外企业交流会。大西正贵受邀参加，很快有所收获：“交流会上，我结识了一些企业家朋友，并找到了合作意向。”
通过走访调研、组织座谈、宣介政策等多种方式，高新区进一步健全外企服务机制，并围绕外企及其人员发展所需，提供个性化、精准化的帮助。
大西正贵的同事、川崎苏州公司制造部管理人员孙峰曾到日本总部学习多月，并参加了当地的职业技能考试，获得了相关的职业技能等级证书。“但一般来说，这种证书国内是不承认的。”孙峰说。
让孙峰感到意外的是，近年来江苏已探索开展国（境）外职业技能比照认定。经过苏州高新区工作人员的指导，孙峰只需提供简单的材料，就拿到了国内颁发的多工序数控机床操作调整工职业技能等级证书。“不用再参加考试，这不单是省事，也是一种认可和激励。”孙峰说。
工作之外，高新区也通过举办羽毛球赛、美食活动等，进一步丰富外企人员的生活，并创造沟通交流的渠道。如今，大西正贵和同事们已对当地生活圈十分熟悉：“有一名80后的日籍员工，举家搬到了高新区。在这边的日料店，我们能尝到和家乡一样正宗的味道。”
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